Статья
Цифровая трансформация в регионах и муниципалитетах. Целевые показатели и доступные инструменты.
"К 2024 года саратовское правительство заработает на основе искусственного интеллекта» —такие заголовки были в СМИ в 2021. Стратегии в области цифровой трансформации, которые активно принимали регионы, предусматривают качественно новый уровень управления. В этой статье расскажу, как система учета XSUD входит в пакеты цифровых решений городских администраций"



Владислав Понкратов
Руководитель по развитию системы учета судебных дел XSUD
Цифровая трансформация
В 2020 году Президент России объявил цифровую трансформацию одной из национальных целей и установил показатели для оценки достижения цели.

Целевыми показателями стали:

-достижение цифровой зрелости ключевых отраслей экономики и социальной сферы, в том числе здравоохранения и образования, а также государственного управления;
-увеличение доли массовых социально значимых услуг, доступных в электронном виде, до 95 процентов;
-рост доли домохозяйств, которым обеспечена возможность широкополосного доступа в Интернет, до 97%;
-увеличение вложений в отечественные решения в сфере информационных технологий в четыре раза по сравнению с показателем 2019 года.

В 2021 году на федеральном уровне утвердили стратегическое направление в области цифровой трансформации государственного управления, а региональные власти утвердили стратегии цифровой трансформации. Цифровая трансформация неизбежна.

Как отмечает вице-премьер Дмитрий Чернышенко в своих выступлениях, для достижения цифровой зрелости необходимы единые подходы в отраслях и регионах. Помимо цифровизации госуслуг, важен переход субъектов РФ на надежную и современную ИТ-инфраструктуру.
Решение XSUD полностью отвечает требованиям, предъявляемым к российским программам для электронных вычислительных машин и баз данных, и внесено в Реестр программного обеспечения (запись в реестре No 4364 от 29.03.2018 произведена на основании приказа Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 28.03.2018)
Директор направления Актион LegalTech
сервисы по автоматизации юридических департаментов, Группа Актион
Анастасия Звонарева
В среднем региональные стратегии включают в себя по 10 отраслей, которым регионы будут уделять наибольшее внимание. Максимальное количество направлений цифровизации у Пермского края (18), Чувашии (17), Забайкальского края (16), по 15 отраслей включили Республика Саха (Якутия), Республика Татарстан и Курская область. Цифровая трансформация на всех уровнях работает на повышение качества жизни при помощи технологий. Она в разы увеличивает производительность труда, повышает эффективность государственного и муниципального управления
Органы власти всех уровней выбирают отечественные разработки. По Указу Президента от 30.03.2022 No 166, в России должна быть обеспечена технологическая независимость и безопасность критической информационной инфраструктуры.


Требования к закупке ПО государственными структурами всех уровней
Предпосылки
В меняющейся повестке недостаток достоверных сведений, необходимых для принятия управленческих решений —главный драйвер цифровизации. Только данные, доступные в режиме реального времени, становятся основанием принимать решения. Достоверные данные в онлайн-режиме есть у тех, кто использует IT-инструменты.

В период «ковидной экономики» власти разного уровня уже оценили цифровые продукты, а в текущей ситуации тенденция набирает обороты.

Согласно федеральной стратегии до 30% рабочего времени сотрудников финансовых подразделений занимает подготовка различных отчетов, отсутствуют механизмы проверки доведения бюджетных выплат до получателей. Если подобная ситуация складывается в финансовых подразделениях, для которых разработаны десятки IT-решений, то в юридических подразделениях можно смело говорить о доле порядка 40-45% времени сотрудников на поиски информации, ведение учета и создание отчетности
Справка
Неэффективное расходование рабочего времени
Проблемы
В госструктурах разного уровня к рискам цифровизации относят информационную безопасность, технические сбои и работу в сети Интернет. Современные российские IT-решения на высоком уровне обеспечивают информационную безопасность и реализуются в режиме «коробки», то есть устанавливаются на сервере заказчика и могут не зависеть от сети Интернет. Именно таким решением является система XSUD.

Задачи
Муниципальные и региональные власти внедряют цифровые инструменты в своей ежедневной работе, чтобы в дальнейшем обеспечить цифровую зрелость в ключевых отраслях экономики.

Перед командой в подобных проектах XSUD ставят задачу создать единое пространство для работы юристов, то есть автоматизированное рабочее место. Такое решение направлено на то, чтобы в условиях растущей нагрузки и текучки кадров обойтись без увеличения затрат и расширения штата.
Команда XSUD уже реализовала проекты по автоматизации администраций разных городов: Белгород, Саратов, Дзержинск, Якутск и другие.

Большая цель состоит из трех задач:

1. Автоматизировать учет по юридическим задачам и делам.
2.Сократить время подготовки документов для суда за счет использования шаблонов документов и их автоматизированного заполнения данными, которые уже есть в деле.
3.Оперативно формировать отчетность для аналитики.

В рабочей плоскости это означает создание единого пространства для работы юристов. Создание прозрачной системы, в которой отобразятся все действия по одной проблеме: от претензии до поступления средств по исполнительному листу. Все действия можно отследить и сформировать отчеты по любым параметрам.
В системе XSUD юрист ведет дело от договора до исполнительного производства. Следующий шаг всегда вытекает из предыдущего, данные перетекают данные и в случае судебного разбирательства синхронизируются с сайтами судов.
Что сделали
Для обеспечения деятельности местных администраций команда XSUD разработала решение. В базовой версии XSUD с размещением в облаке есть всё необходимое, чтобы полностью автоматизировать работу юристов. Индивидуальный тариф используется только в случае, когда заказчику нужны доработки системы учета, интеграция с внутренними системами, 1С и другие нестандартные решения. Юристы местных администраций в рамках работы в системе XSUD получают четыре вида самых популярных инструментов, избавляющих от рутины.

1. Интеграция с КАД, СОЮ, ЕРП, ФССП, ФНС и автоматическое заполнение полей в карточках дел
К примеру, в деле на рисунке юрист не заполнял поля карточки. Он добавил дело в работу, и система «забрала» данные с сайта суда в нужные поля карточки дела.
2. Шаблоны документов с автозаполнением.


В шаблонах документов работают теги, то есть любой шаблон можно парой кликов «научить» брать из карточки дела данные и подставлять их, например, в шапку документа.

3. Персональный календарь, в который автоматически попадают заседания по делу, назначенные судом.


На примере на рисунке все события в календаре система добавила сама, юрист не потратил на это свое рабочее время. Например, суд назначил заседание, система получила эту информацию и добавила заседание в календарь юриста, который ведет дело. И конечно, система XSUD направляет юристу уведомления в почту, когда в календаре появляется новое событие. Не юрист следит за своим календарем, а календарь следит за своим юристом

4. Отчеты любой сложности.
В общей сложности в системе XSUDесть более 80-ти фильтров, с помощью которых пользователь может создать отчетные формы, которые нужные ему в данный момент.